T.C.

                                     BAHÇELİEVLER BELEDİYE BAŞKANLIĞI

                                           GELİRLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

                                                            BİRİNCİ BÖLÜM

                             Amaç, Kapsam, Dayanak Tanım ve Teşkilat Yapısı

Amaç ve Kapsam

Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Gelirler Müdürlüğü’nün Çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Dayanak

Madde 2- (1) Bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 7201 sayılı Tebligat Kanunu, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlara ve Bahçelievler Belediye Başkanlığı Birimlerinin Görev ve Çalışma Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 3- (1) Bu yönetmelikte geçen;

a) İdare: Bahçelievler Belediye Başkanlığını,

b) Üst Yönetici: Belediye Başkanını,

c) Müdürlük: Gelirler Müdürlüğünü,

ç) Müdür: Gelirler Müdürünü,

d) Harcama Yetkilisi: Harcama biriminin en üst yöneticisini,

e) Gerçekleştirme Görevlisi: Harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürüten görevlileri,

f) Harcama birimi: Bütçe ile ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimini ifade eder.

Kuruluş ve Teşkilat Yapısı

Madde 4- (1) 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. Maddesi, Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri, norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelik hükümlerine göre kurulmuştur.

(2) Gelirler Müdürlüğü; İcra Takip Servisi, Tahsil Servisi, Emlak ve Tahakkuk Servisi, Kalem Servisi, Yoklama ve Tebligat Servislerinden oluşmaktadır.

(3) Müdürlüğün organizasyon yapısı aşağıdaki gibidir;

a) Müdür,

b) Şefler,

c) Memurlar,

ç) Yardımcı Personeller.

                                                              İKİNCİ BÖLÜM

                      Gelirler Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Gelirler Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 5- (1) Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Gelirler Müdürlüğü icra takip, emlak ve tahakkuk, tahsil ile yoklama ve tebligat alt servislerinden oluşur.

b) Gelirler Müdürlüğü Sorumlusu Gelir Biriminde işleyişin aksaksız olarak yürütülmesi hususunda gerekli düzenlemeleri yapar. Gelirler Müdürlüğünün iş ve işlemlerinin zamanında yapılmasını ve takibini sağlar. Ay sonu muhasebeyle tüm gelir hesaplarının alt kodlarının kontrolünü ve düzeltmelerini sağlayarak muhasebe birimi ile mutabakatı sağlar. Her ayın ilk on günü içerisinde bir önceki ayın raporlamasını üst yöneticiye gönderir. Sayıştay, Meclis denetim komisyonu vb. üst denetim mercilerinden talep edilen belge ve bilgileri temin edip ilgili makama iletir. Müdürlükteki tüm şeflere gerekli iş dağılımını yapar. Hazırlanan her türlü analiz iş ve işlemlerden sorumludur. Müdürlüğe gelen tüm taleplerin alınması ve üst yöneticinin onayı ile işlemin takibinin yapılmasından sorumludur.

c) İlgili mevzuatlar çerçevesinde Gelirler Müdürlüğünce tahakkuk ettirilecek gelirlerin tahakkuk işlemlerini yürütmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek,

ç) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak,

d) Belediye gelir bütçesini ve gelir kesin hesap cetvelini hazırlamak,

e) Müdürlüğün 5018 sayılı kanuna göre tüm taşınır işlemlerini yürütmek,

f) Belediyenin gelirlerine ilişkin analiz ve raporlama çalışmaları yapmak,

g) Müdürlüğümüz ve diğer müdürlüklerin talepleri doğrultusunda bütçeye gelir kaydedilen fazla ve yersiz tahsilatların ret ve iade işlemlerini gerçekleştirmek,

ğ) Kamu kurum ve kuruluşları, gerçek veya tüzel kişiler ile mahkemeler tarafından istenen bilgi, belge, kayıt ve raporlar hakkında ilgili yazışmaları yapmak ve işlemleri yürütmek,

h)  Üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Gelirler Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 6- (1) Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek,

c) Müdürlük ile alakalı iş ve işlemlere ait evrakları muhafaza etmek,

ç) Vezne ve ambarların kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak veya yaptırmak,

d) Müdürlüğün bütçesini hazırlamak ve yönetmek,

e) Müdürlüğü temsil etmek ve yazışmaları yapmak,

f) Müdürlüğü ilgilendiren hizmetlere ilişkin defter, kayıt ve belgeleri mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak,

g) Personel izin planlamasını yapmak ve uygulamak,

ğ) Gelirler Müdürlüğünü yönetmek,

h) Diğer mevzuatlarla verilen görevleri yapmak,

ı) Üst yöneticinin vereceği diğer görevleri yapmak.

Gelirler Müdürlüğü Şeflerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 7- (1) Şeflerin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Görevi gereği kendine havale edilen işleri mevzuat esaslarına göre yapar ve yaptırır.

b) İşlerini plan ve programa bağlayarak vaktinde bitirilmesini sağlar.

c) Emrindeki personele iş dağıtımı yaparak onlara görev verir ve sonuçlarını alır.

ç) Müdür tarafından verilen görevleri Müdür adına yürütür.

d) Şefliğe ait iş ve işlemlerden Müdüre karşı sorumludur.

e) Bürolardaki görevlerin yerine getirilmesi adına Müdürün gözetiminde gerekli çalışmaları yürütür.

f) Bu yönetmelikte belirlenen Müdürlük görevlerinden kendisine tevdi edilenleri yerine getirir.

g) Şef; Belediye mevzuatı ile diğer mevzuatın kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasından sorumludur.                              

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Gelirler Müdürlüğü Alt Birimleri

Alt birimler

Madde 8-(1) Müdürlük aşağıdaki servislerden oluşur;

1. Gelirler Müdürlüğü

a)  Emlak ve Tahakkuk Servisi,

b)  Tahsil Servisi,

c)  İcra Takip Servisi,

ç)  Yoklama ve Tebligat Servisi,

d)  Kalem Servisi.             

Emlak ve Tahakkuk Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 9- (1) Emlak ve Tahakkuk Servisinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) İdarenin yetki ve sorumluluk alanındaki idare gelirlerini ilgili kanunlar, tüzükler ve yönetmelikler gereğince yasal süreler içerisinde tahakkuk ettirmek,

b) Tahakkuk eden gelirleri yasal süreleri içinde muhasebe birimine bildirmek,

c) Gelir şefi tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,

ç) Tahakkuk servisi ile alakalı raporlar, icmaller ve cetveller hazırlanmasının sağlanması,

d) Terkinler ve reddi gereken vergi, resim, harç ve diğer mali yükümlülüklerle ilgili işlemleri yapmak,

e)  Üst Yönetici tarafından verilen tüm görevleri yapmak.

Tahsil Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 10- (1) Tahsilat servisinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) İdarenin yetki ve sorumluluk alanındaki idare gelirlerini ilgili kanunlar, tüzükler ve yönetmelikler gereğince yasal süreler içerisinde tahsilini sağlamak,

b) İdare gelirleri ile ilgili yapılan tahsilata ait kayıtları tutmak, raporlamak ve muhasebe kayıtlarına alınması için gerekli belge ve dokümanları hazırlamak,

c) Bankalardan gelen her türlü havale ve EFT’lerin kayıtlarını yapmak ve muhasebeleştirmek,

ç) Günlük vezne İşlemini takip etmek,  gün sonu işlemlerini yapmak ve sonuçlandırmak,               

d) İdarenin yetki ve sorumluluk alanındaki idare gelirlerini ilgili kanunlar, tüzükler ve yönetmelikler gereğince yasal süreler içerisinde takip ve tahsilini sağlamak,

e) İdare gelirleri ile ilgili yapılan takip tahsil ile ilgili işlemlere ait kayıtları tutmak, raporlamak ve muhasebe kayıtlarına alınması için gerekli belge ve dokümanları hazırlamak,

f ) Kişi ve kuruluşlar tarafından idari ve yargı organları nezdinde yapılan itirazlara ilişkin yazılı ya da sözlü savunmalara esas bilgi ve belgeleri yasal süresi içerisinde ilgili mercie ulaştırmak,

g)  Üst Yönetici tarafından verilen tüm görevleri yapmak.

İcra Takip Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 11- (1) İcra takip servisinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Belediye alacaklarından süresinde ödenip ödenmeyenleri tespit etmek ve takip etmek,                

b) Süresinde ödenmeyen alacakların tahsili için 6183 sayılı kanun kapsamında ödeme emri düzenlemek ve tebliğ etmek,

c) Ödeme emri tebliğ sonucu alacağın ödenmemesi halinde haciz varakası ve haciz bildirisi düzenlemek,

ç) Tespit edilen hak ve alacaklara ihtiyati haciz ve haciz uygulamak, tahsil halinde haczi terkin etmek,

d) Kira alacağı, otopark ücreti, harcamalara katılım payları, ecrimisil ve diğer alacakları takip etmek,

e)  Mükellef itiraz ve başvurularını incelemek, cevaplandırmak,

f) Belediye alacakları aleyhine açılan davalara savunma ve temyiz edileceklere başvuru sağlamak,

g) İdari para cezaları, zabıta para cezaları, altyapı, katılım payı alacaklarının takibini yürütmek,               

ğ) Elektronik tebliğ ve tahsil aşamasına geçişe yönelik çalışmalar yapmak,

h) Arşivlemenin işlemleri kolaylaştırması, standarda ulaşması yönünde tasarı ve öneri geliştirmek,

ı) Üst Yönetici tarafından verilen tüm görevleri yapmak.

Yoklama ve Tebligat Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 12- (1) Yoklama ve tebligat servisinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Yoklama ve Tebligat Servisi vergi gelirleri ile alakalı her yıl belediye sınırları dâhilindeki mükelleflerin kayıp, kaçak kontrollerini yapmak, mükelleflerle alakalı yapılan tespitleri yoklama tutanağına geçmek, yoklama fişi tanzim etmek,

b) Gelirler Müdürlüğüne intikal eden ve yerinde tespit gereken bütün dilekçeleri tespit yaparak tutanak düzenlemek, yoklama fişi ile yapılan tespit sonucu re’sen tahakkuku yapılan gelirlerin vergi ve ceza ihbarnamelerinin 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu dâhilinde mükelleflere tebliğini sağlamak,

c) Belediye encümen kararı ile alınan idari para cezalarını 7201 sayılı kanun kapsamında tebliğini sağlamak,

ç) Mükelleflerin iş ve işlemlerinin ilgili mevzuatlar dâhilinde en kısa zaman da çözümlenmesinin sağlanması,

d) Beyannamelerin kayıt ve bilgilerini bilgisayar ortamına doğru ve hatasız aktarılması, dosyalanması ve arşiv ortamına aktarılmasının sağlanması,

e) Yoklama Servisi ile alakalı raporlar, icmaller ve cetveller hazırlanmasının sağlanması,                    

f) 213 sayılı V.U.K. tebliğ esas ve usullerine göre ödeme emri ve vergi ihbarnamelerine ilişkin tebligat işlemlerini yapmak, raporlamalarını hazırlamak,

g) Üst Yönetici tarafından verilen tüm görevleri yapmak.

Kalem Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları        

Madde 13- (1) Kalem servisinin görev,  yetki ve sorumlulukları şunlardır;

a) Gelirler Müdürlüğüne bağlı personelin iş ve işlemlerine ilişkin yasa, kanun, tüzükler ve diğer mevzuat hükümlerine uygun özlük dosyalarının düzenlenmesini sağlamak,

b) Belediyeye posta ile gelen evrakı ve yurttaşlarca verilen dilekçelerin gelirler müdürü veya yetki verdiği kişinin havalesi ile kabul edilmesini sağlamak,

c) Evrak teslim alındıktan sonra Gelirler Müdürü havale ve kayıt işlemi tamamlanarak ilgili birime teslimini sağlamak,

ç) İşlemleri tamamlanan evrakı postaya vermek veya ilgili yere gönderilmek üzere Müdürlüğe teslim edilmesini sağlamak,

d) Resmi Gazete ve genelgelerin ilgili birimlere duyurulmasını sağlamak,

e) Belediye çalışmaları ile ilgili olarak zaman zaman birimlere duyurular yapılması için duyuru panosuna asılarak gerekli duyuruların yapılmasını sağlamak,

f) Uygulamada eksiklik ve aksaklıkları giderici tedbir almak, uygulama birliği sağlamak,                        

g) Personel yönetimi ile ilgili gerekli işlemleri yapmak ve tedbirleri almak,

ğ) Mevcut durumda veya iş hacminde meydana gelecek değişikliklere göre işlerin rasyonel şekilde yürütülmesini sağlamak,

h) İşlerin rasyonel şekilde yürütülmesini temin için gerektiğinde serviste istihdam edilen personeli eğitime tabi tutmak ve bu konuda gerekli girişimlerde bulunmak,

ı) Müdürlüğe ait arşivin düzenli ve sistemli bir şekilde tutulmasını sağlamak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Madde 14- (1) Defter kayıt ve belgeleri içeriği korunacak şekilde elektronik ortamda saklanır.

Tereddütlerin Giderilmesi ve Düzenleme Yapılması

Madde 15- (1) Uygulamada ortaya çıkan tereddütler hakkında ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapılır.

Hüküm Bulunmayan Haller

Madde 16- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

Madde 17- (1) Bu Yönetmelik Belediye Meclisinde kabulüyle yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 18-(1) Bu Yönetmeliği Bahçelievler Belediye Başkanı yürütür.